02
Μάιος
2018

ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΤΟΜΠΟΛΑΣ

Η Εθνική Αρχή Στοιχημάτων (εφεξής η «Αρχή»), ασκώντας τις εξουσίες που της παρέχονται, σύμφωνα με το άρθρο 11(ιδ) του περί Στοιχημάτων Νόμου του 2012, Ν.106(Ι)/2012 (εφεξής ο «Νόμος»), ως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, διαμορφώνει εισηγήσεις αναφορικά με αναγκαίες τροποποιήσεις της υφιστάμενης νομοθεσίας σχετικά με το στοίχημα και συναφείς τομείς, θέτει σήμερα 2 Μαΐου 2018 σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο για τη ρύθμιση της παροχής υπηρεσιών τόμπολας/bingo.

Η ραγδαία ανάπτυξη της παροχής υπηρεσιών τόμπολας, η ανταπόκριση μεγάλης μερίδας του πληθυσμού σε αυτό, το ελλιπές ρυθμιστικό πλαίσιο και η μη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος, κατέστησαν αναγκαία τη σύνταξη του υπό αναφορά νομοσχεδίου.

Το παρόν καθεστώς διεξαγωγής κρίνεται τουλάχιστον σκιώδες.

Σε αντιδιαστολή, το παρόν νομοσχέδιο επιχειρεί να ρυθμίσει τον τομέα αυτό,  εφαρμόζοντας ένα υγιές και επωφελές πλαίσιο λειτουργίας για την παροχή υπηρεσιών τόμπολας, σε επίγεια βάση, με βασικό γνώμονα την ασφάλεια, τη δίκαια διεξαγωγή, τη δημιουργία ενός ελκυστικού προϊόντος, αλλά και το σεβασμό προς την τοπική παράδοση.

Ενώ, νοείται ότι, η κύρια ροπή του νομοσχεδίου είναι προς την εμπορική φύση τέτοιων δραστηριοτήτων, το νομοσχέδιο παρέχει και πλαίσιο για την παροχή τόμπολας μη εμπορικής φύσης. Η μη εμπορική τόμπολα διακρίνεται σε μη κερδοσκοπική και ιδιωτική.

Επιπλέον, το παρόν νομοσχέδιο επιχειρεί, μέσω ρητής αναφοράς των στόχων ρύθμισης και αδειοδότησης του εν λόγω παιχνιδιού, να διαχύσει, κατά τρόπο σαφή, ενιαία αντίληψη ως προς την πρόθεση του νομοθέτη, εξασφαλίζοντας έτσι συνεπή ερμηνεία και ανάπτυξη ακόμη και σε βάθος χρόνου.

Περιλαμβάνει διατάξεις που στοχεύουν στην προστασία του κοινωνικού συνόλου, όπως την παρεμπόδιση οιασδήποτε σύνδεσης του προϊόντος με εγκληματικά στοιχεία ή τη στήριξη της παρανομίας, τη διασφάλιση δίκαιης και διαφανής διεξαγωγής του παιχνιδιού, την επαρκή προστασία των παικτών και άλλων ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, αλλά και θέματα οικονομικής στήριξης και ανάπτυξης της βιομηχανίας των παιγνίων. Συγκεκριμένα, στόχο της ρύθμισης αποτελεί η διασφάλιση της οικονομικής ανάπτυξης μέσω της προώθησης ενός βιώσιμου τομέα παιγνίων, καθώς και η προσπάθεια να καταστεί η Κύπρος κέντρο ανάπτυξης και καινοτομίας στο σχετικό τομέα.

Αίτηση για άδεια παρόχου εμπορικής τόμπολας δύναται να υποβάλει εταιρεία δια μετοχών, η οποία έχει ως κύρια δραστηριότητα την παροχή υπηρεσιών τυχερών παιχνιδιών. Αποτελεί προϋπόθεση έκδοσης άδειας η υποβολή τραπεζικής εγγύησης η οποία δημιουργεί ανέκκλητη υποχρέωση στο τραπεζικό ίδρυμα να καταβάλλει οποιοδήποτε ποσό παραλείψει ο πάροχος σχετικά με φορολογία, εισφορά, τέλη, πρόστιμα, διοικητικές κυρώσεις ή κέρδη παικτών.  Η χρονική περίοδος ισχύς της άδειας είναι πέντε (5) χρόνια, με τον πάροχο να καταβάλλει ετήσιο τέλος λειτουργίας.

Σημαντική απόκλιση από το πλαίσιο του περί Στοιχημάτων Νόμου 2012, είναι η απουσία της ιδιότητας εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, με την Αρχή να δύναται να εκδώσει μόνο άδεια παρόχου τόμπολας και άδεια αίθουσας. Ουσιαστικά, η διεξαγωγή των υπηρεσιών θα πραγματοποιείται αποκλειστικά από τον πάροχο, ο οποίος θα εργοδοτεί το σύνολο του προσωπικού και θα φέρει αποκλειστική ευθύνη για όλα τα τεκταινόμενα εντός της αίθουσας.

Η Αρχή, θα εγκρίνει το προσωπικό του παρόχου και θα δύναται να καθορίσει ειδικούς ρόλους και ευθύνες στις οποίες να αντιστοιχεί προσωπικό το οποίο πληροί τις προϋποθέσεις και τα ελάχιστα προσόντα, ως θα καθοριστούν από την Αρχή για την παροχή των υπηρεσιών τόμπολας.

Η άδεια αίθουσας τόμπολας δύναται να ισχύει για χρονική περίοδο μέχρι πέντε (5) ετών, με την Αρχή να μπορεί να εκδώσει εποχιακή άδεια λειτουργίας που να μην ξεπερνά τους έξι (6) μήνες. Εκτός των προϋποθέσεων έκδοσης άδειας αίθουσας, οι οποίοι είναι ταυτόσημοι με αυτούς του περί Στοιχημάτων Νόμου, ο νόμος απαγορεύει την αδειοδότηση πέραν της μιας (1) αίθουσας στον ίδιο χώρο ή κτίριο ενώ παρέχει στην Αρχή τη δυνατότητα να καθορίσει ελάχιστη απόσταση μεταξύ αιθουσών.

Καινοτομία του νομοσχεδίου αποτελεί η δυνατότητα έκδοσης κάρτας καθολικής χρήσης. Η κάρτα, στην ουσία θα λειτουργεί ως κάρτα παίκτη με τη δυνατότητα υποβολής αίτησης αυτοαποκλεισμού από το σύνολο των αδειοδοτημένων παρόχων τόμπολας.

Άδεια παροχής μη κερδοσκοπικής τόμπολας (ΜΚΤ) εκδίδεται από την Αρχή, μόνο σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, αφού εγκριθούν ως τέτοιοι από το Υπουργικό Συμβούλιο. Προϋπόθεση παροχής ΜΚΤ αποτελεί η εξασφάλιση διεξαγωγής της ως μοναδική ή δευτερεύουσα δραστηριότητα σε γεγονότα όπου κανένα μέρος των εσόδων που προκύπτουν μέσω της διοργάνωσης τους, συμπεριλαμβανομένου και των εσόδων από την τόμπολα, δεν αποτελεί ιδιωτικό κέρδος.

Ιδιωτική τόμπολα από την άλλη, δεν χρειάζεται την εξασφάλιση οιασδήποτε άδειας, προϋποθέτει όμως, τη διεξαγωγή αυτής είτε σε ιδιωτική κατοικία, είτε κάτω από οικογενειακές περιστάσεις ή τη διοργάνωση και συμμετοχή από πρόσωπα που εργάζονται στον ίδιο εργασιακό χώρο.

Η φορολόγηση της παροχής υπηρεσιών τόμπολας ορίστηκε με την ίδια μεθοδολογία φορολόγησης, ως ορίζεται στον περί Στοιχημάτων Νόμο, δηλαδή επί των καθαρών αποδοχών.

Ως εκ των ανωτέρων, τα εμπλεκόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν τις απόψεις τους επί των προνοιών του νομοσχεδίου στην ηλεκτρονική διεύθυνση directives@nba.gov.cy μέχρι τις 4 Ιουνίου 2018.

 

16
Φεβρουάριος
2018

ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ MΕ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΗΣ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟ ΠΑΡΑΝΟΜΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Η ΓΙΑ ΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Η Εθνική Αρχή Στοιχημάτων (εφεξής η «Αρχή»), ανακοινώνει την παράταση της προθεσμίας για υποβολή σχόλιων/απόψεων/εισηγήσεων επί της δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας. Η καταληκτική ημερομηνία για υποβολή σχόλιων/απόψεων/εισηγήσεων είναι η 23η  Φεβρουαρίου 2018.

Σκοπός, μέσω της δημόσιας διαβούλευσης, είναι να διασφαλιστεί ότι τα εμπλεκόμενα μέρη λαμβάνουν επαρκή πληροφόρηση σε σχέση με τις πρακτικές που προτίθεται να εφαρμόσει η Αρχή σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, καθώς και η δυνατότητα των εμπλεκόμενων μερών να καταθέσουν τα σχόλια και τις εισηγήσεις τους. Το έγγραφο διαβούλευσης βρίσκεται εδώ.

Τα εμπλεκόμενα μέρη καλούνται να συμπληρώσουν το παρεχόμενο πρότυπο απαντήσεων με οποιεσδήποτε επισημάνσεις ενδέχεται να έχουν σχετικά με το παρόν έγγραφο και να το υποβάλουν στην ηλεκτρονική διεύθυνση directives@nba.gov.cy

 

30
Ιανουάριος
2018

ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ – ΣΧΕΤΙΚΑ MΕ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΗΣ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟ ΠΑΡΑΝΟΜΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Η ΓΙΑ ΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Η Εθνική Αρχή Στοιχημάτων (εφεξής η «Αρχή»),

  • ασκώντας τις εξουσίες που της παρέχονται, σύμφωνα με το άρθρο 11(γ) του περί Στοιχημάτων Νόμου του 2012, Ν.106(Ι)/2012 (εφεξής ο «Νόμος»), ως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, συντάσσει Οδηγίες για την εφαρμογή προληπτικών μέτρων για την παρεμπόδιση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, σύμφωνα με τον περί της Παρεμπόδισης και Καταπολέμησης της  Νομιμοποίησης  Εσόδων  από  Παράνομες  Δραστηριότητες Νόμο, και
  • στo πλαίσιο εναρμόνισης της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2015 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (‘η 4η Ευρωπαϊκή Οδηγία’) στο εθνικό μας δίκαιο,

ανακοινώνει δημόσια διαβούλευση για την υποβολή σχόλιων/απόψεων/εισηγήσεων επί του πιο πάνω θέματος, το οποίο μπορείτε να βρείτε εδώ.

Σκοπός, μέσω της δημόσιας διαβούλευσης, είναι να διασφαλιστεί ότι τα εμπλεκόμενα μέρη λαμβάνουν επαρκή πληροφόρηση σε σχέση με τις πρακτικές που προτίθεται να εφαρμόσει η Αρχή σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, καθώς και η δυνατότητα των εμπλεκόμενων μερών να καταθέσουν τα σχόλια και τις εισηγήσεις τους.

Ως εκ των ανωτέρων, τα εμπλεκόμενα μέρη καλούνται να συμπληρώσουν το παρεχόμενο πρότυπο απαντήσεων με οποιεσδήποτε επισημάνσεις ενδέχεται να έχουν σχετικά με το παρόν έγγραφο και να το υποβάλουν στην ηλεκτρονική διεύθυνση directives@nba.gov.cy μέχρι τις 16 Φεβρουαρίου 2018.

26
Μάιος
2017

ΕΓΓΡΑΦΟ ΣΥΖΗΤΗΣΗΣ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΠΑΡΕΜΠΟΔΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟ ΠΑΡΑΝΟΜΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΝΟΜΟ ΤΟΥ 2007

Στα πλαίσια εναρμόνισης της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2015 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (‘η 4η Ευρωπαϊκή Οδηγία’) στο εθνικό μας δίκαιο, κυκλοφορεί το παρόν Έγγραφο Συζήτησης για την υποβολή σχολίων/απόψεων.